Решение на первом экране. Игорный туризм — это не только рулетка и огни, а прежде всего налоги, рабочие места и мультипликатор для гостиниц, транспорта и городской торговли. В Украине отрасль легализована Законом №768-IX, а в 2025 году регулятор PlayCity заменил КРАИЛ — курс на цифровой надзор и борьбу с «серым» рынком. Для городов экономический эффект складывается из лицензионных платежей и налогов операторов, туристического сбора (идёт в местные бюджеты), занятости и косвенных трат гостей. Но есть и издержки: утечки доходов, замещение локального спроса, социальные риски. Ниже — простая карта: действующая нормативка, актуальные цифры, где появляется прибыль, как не терять её на утечках, и сценарные расчёты для западных регионов.

Как читать материал. Сначала — тезис и нормативная база. Затем — спрос/предложение (заселённость, туристический сбор), фискальные потоки и мультипликаторы, рынок труда, риски и утечки. В финале — сценарные модели доходов для города и FAQ. Пишу живо и простыми словами, но с опорой на данные; честно говоря, так и должно быть в экономике гостеприимства.

Ключевой тезис: «мультипликатор против утечек»

Экономика игорного туризма работает хорошо там, где город удерживает деньги в локальной цепочке (отель → питание → транспорт → события) и минимум «вытекает» наружу (импорт, внепулы лицензиатов). Чем длиннее локальная цепь — тем выше мультипликатор и занятость. Но если доминируют импортные закупки/аутсорс и нелегальные операторы — эффект быстро «сдувается». Это не теория, а выводы из исследований по казино-регионам, проверенные временем.

Правовая рамка и институции: база для инвестиций

Закон №768-IX (2020). Он легализует наземные/онлайн-казино, букмекерство, слоты, онлайн-покер, устанавливает лицензирование и контроль. Это фундамент для любых расчётов спроса и для нормальной конкуренции.

Регуляторный ресет 2025. После решений Кабмина полномочия КРАИЛ перешли новому агентству PlayCity под Минцифры; сохраняется бюджетная преемственность и штат (61 сотрудник), упор — на цифровой мониторинг и зачистку нелегальных доменов. Это важно для «белого» спроса и фискальной предсказуемости.

Энфорсмент и самозащита. В 2024–2025 гг. регулятор регулярно блокировал нелегальные сайты; параллельно растёт реестр самоисключения граждан (почти 13 тыс. записей к марту 2025 г.) — индикатор как нагрузки на службу защиты игроков, так и очищения рынка.

Спрос и предложение: где сейчас деньги (и постель-ночь)

Заселённость и загрузка. По данным отраслевого обзора, к середине 2024 года средняя загрузка гостиниц в Украине составляла 34–38%, а в западных областях (Львовщина, Прикарпатье, Закарпатье) — 60–70%. Это «якорные» регионы для безопасного туризма, событий и MICE-поездок.

Налоговые тренды туризма. В 2025 году туризм демонстрирует рост: в I квартале отрасль уплатила ~799 млн грн налогов (+27% к допандемийному 2021), а местные бюджеты за январь–июль получили 178 млн грн туристического сбора (+35% г/г), прежде всего в западных регионах.

Глобальный фон. В 2024 году международный туризм мирового уровня восстановил доходы до рекордных 1,9 трлн $ — это повышает конкуренцию за путешественника и требования к качеству продукта.

Фискальные потоки: из чего складывается доход города

Деньги в бюджеты идут тремя путями: (1) налоги и лицензии операторов (и сопутствующих бизнесов), (2) туристический сбор (идёт в местные бюджеты), (3) косвенные налоги с оборота услуг (НДС и пр.). Туристический сбор устанавливают местные советы: до 0,5% МЗП для внутреннего и до 5% МЗП для въездного туризма за сутки проживания; сбор взимают отели/хостелы как налоговые агенты и перечисляют в местные бюджеты.

Мультипликатор, замещение и «утечки»: почему не вся гривня остаётся в городе

Мультипликатор. Когда приезжает игорный турист, он тратит не только в казино: проживание, питание, транспорт, экскурсии. Эти траты «работают» дальше по цепочке (зарплаты → новые покупки), создавая эффект 1,4–1,8× и выше — если доля локальных поставок высока.

Замещение и «утечки». Если местные жители просто переносят свой досуг из других активностей в игорные залы — часть эффекта это «перераспределение», а не чистый прирост. Ещё одна «дыра» — импорт и аутсорс за пределами региона. Как показывают эмпирические работы по азиатским и американским хабам, в долгую выигрывают экосистемы, а не отдельно взятые объекты.

Рынок труда и сопутствующие отрасли: где появляются рабочие места

Спрос на персонал возникает в отелях, общепите, транспорте, ивентах, безопасности и клининге. Международные оценки показывают сильную занятость-ёмкость индустрии: в США полный экономический след казино — $329 млрд и 1,8 млн рабочих мест (как ориентир масштаба отрасли, не прямая экстраполяция на Украину). В украинском контексте это значит: каждый дополнительный «туристический» рубль с высокой вероятностью превращается в зарплаты в сервисе.

Сценарная модель для условного западного города

Ниже — иллюстративный расчёт (упрощённый). Он помогает понять порядок цифр и чувствительность к заполняемости и среднему чеку. Это не официальный прогноз.

Примечания: ставка сбора и чеки — ориентиры; реальные значения зависят от решений общины и структуры гостей (въездной/внутренний). Методика мультипликатора — классическая для туристических сателлитных счетов.

Риски и внешние эффекты: как не «съесть» эффект

• Социальные издержки. Рост самоисключений — сигнал следить за ответственностью рынка и доступностью помощи (обучение персонала, «мягкие» лимиты, инфо-материалы в отелях).
• Нелегальный сектор. Каждый заблокированный сайт — это защита легальных налогов и репутации направления.
• Локальные «утечки». Импорт услуг/товаров, «всё включено» без местной интеграции, монокультура развлечений — сокращают эффект.

Политика и шаги для городов/операторов (практично)

1. Опора на нормативку. Синхронизировать муниципальные программы с рамкой Закона №768-IX и практиками PlayCity (compliance-требования, KYC, самозащита).
2. Увеличивать локальную долю закупок. Программы для местных поставщиков (фермеры, кейтеринг, MICE-подрядчики) — против утечек.
3. Туристический сбор — как инструмент качества. Настраивать ставки и целевое использование (улицы, навигация, безопасность, событийный календарь). Норма: сбор идёт в местные бюджеты.
4. События и «пакеты». Привязывать визиты к фестивалям/спорту/гастрономии — это продлевает пребывание и чек.
5. Ответственная игра. Видимые материалы о самоисключении, обучение персонала отелей/операторов, каналы помощи.

FAQ: люди спрашивают

Какие налоги и сборы наиболее ощутимы для города?

Туристический сбор (идёт в местный бюджет), налоги и лицензии операторов, а также косвенные налоги с оборота услуг. Ставки турсбора в Украине: до 0,5% МЗП (внутренний), до 5% МЗП (въездной) за ночь.

Есть ли сейчас спрос на размещение в туристических регионах?

Да: к середине 2024 года средняя загрузка 34–38%, в западных областях 60–70% — это сильная база для пакетов «казино+события».

Зачем городу «воевать» с нелегальными сайтами, если турист всё равно приедет?

Потому что легальные операторы платят налоги и создают рабочие места, а нелегалы — нет. Блокировки повышают чистоту рынка и доходы бюджета.

Сколько приносит туристический сбор в 2025 году?

За январь–июль 2025 года — около 178 млн грн в местные бюджеты по стране, рост ~35% г/г; лидируют западные регионы.

Насколько велик мультипликатор от игорного туризма?

Зависит от доли локальных поставок и длительности пребывания. Международные оценки для туристических кластеров — порядка 1,4–1,8× и выше при развитой экосистеме.

Личный опыт. Как экономист-консультант я всегда прошу мэров смотреть не только на «якорь» (зал или курорт), но и на список локальных подрядчиков. Чем он длиннее сегодня, тем стабильнее занятость завтра — даже при турбулентности спроса.

Коротко — решение на первом экране. Поездка в казино — это не только эмоции, но и управляемые цифры. Сначала определяем цель (развлечение, тур выходного дня, событие/турнир), затем фиксируем жёсткий потолок расходов (travel-бюджет + банкролл на игру) и правила безопасности денег: 70–80% — на дорогу/проживание/питание, 20–30% — на игру; никакого «догоню и верну»; без кредитов ради ставок. Дальше — выбираем способ оплаты (карта с прозрачной комиссией, немного наличных), страхуем поездку, готовим чек-листы. Внизу — таблицы с планом затрат, шаблоны банкролла и FAQ. Если совсем кратко: бюджет сначала, эмоции потом.

1) Каркас бюджета: три корзины и одно правило

Вообще всё просто: разделяем деньги на три корзины, чтобы не смешивать бытовые траты и игру.

• Транспорт и проживание. Билеты, топливо, отель/апартаменты, городской транспорт.
• Дневные расходы. Еда, экскурсии, сувениры, такси, связь/роуминг.
• Банкролл. Отдельный, «одноразовый» на поездку. Потолок фиксируется заранее.

Золотое правило: если банкролл закончился — поездка не «ломается». Вы просто переключаетесь на отдых без игры. Да, звучит очевидно, но, по-моему, именно это спасает бюджет и настроение.

Как быстро прикинуть сумму

• Базовый бюджет поездки = дорога + проживание + 30% буфера.
• Банкролл = 10–30% от общего бюджета поездки (в зависимости от цели). Новичкам — ближе к 10–15%.
• Дневной лимит = банкролл ÷ количество игровых дней (и всё).

2) Банкролл: лимиты, «стопы» и анти-догон

Банкролл — это не «сумка денег», а система ограничений. Иначе, честно говоря, будет больно.

1. Дневной лимит и лимит на сессию (например, 40% от дневного). Расписать на бумаге/в заметках.
2. Стоп-лосс и стоп-вин. Проиграл дневной лимит — выход. Выиграл +50% от дневного — зафиксируй и закрой сессию.
3. Анти-догон. Никаких «отыграюсь перед вылетом». Вылет дороже.
4. Метод конвертов. Разложите банкролл по «конвертам» (дни/сессии). Конверт закончился — точка.

Мини-шаблон ставок под банкролл

• Риски низкие: 100–150 ставок по 0,5–1% банкролла.
• Риски средние: 50–80 ставок по 1–2%.
• Риски высокие: 30–40 ставок по 2,5–3% (только опытным, и то осторожно).

3) Платёжные инструменты: карты, наличные, курсы, комиссии

А вот здесь чаще всего теряют деньги незаметно — на конвертациях и снятии наличных.

• Карты. Уточните курс списания (по системе/банку), комиссию за снятие, лимиты по операциям за рубежом.
• NFC и safety-карта. Держите вторую карту «на житие»: еда, такси, связь. Игру оплачивайте с «игровой» карты.
• Наличные. Берите минимум (на мелкие расходы/чаевые). Сумму подстраховывайте под правила декларирования страны въезда/выезда.
• Обмен валюты. Сравните курс банка, обменника и онлайн-конверсию по карте. Иногда «карточный» курс выгоднее.

4) Правила и безопасность денег в дороге

• Страховка с покрытием наличных/карт. Проверяйте условия: кража, мошенничество, несанкционированные списания.
• Лимиты и уведомления. Включите пуш-оповещения, дневные лимиты, 3D-Secure, временное отключение валют, если банк позволяет.
• Хранение. Разделите деньги и карты по разным местам (кошелёк, сейф, внутренний карман).
• Документы. Фото/сканы паспортов, полиса, билетов — в облаке; оригиналы — в сейф.

5) Примерные бюджеты: уик-энд и мини-отпуск

Ниже — ориентиры для прикидки (цены условные, в UAH). Смысл — показать структуру и пропорции, а не «точные тэги».

Как адаптировать под себя

• Увеличьте/уменьшите проживание на 20–30% — в зависимости от города и сезона.
• Заложите «буфер» 10–15% на неожиданные траты (переезд, курс валют, багаж).
• Если летите вдвоём — транспорт и проживание делятся, а вот банкролл — индивидуальный.

6) Легальные и налоговые нюансы: что проверить до выезда

Правила могут меняться, поэтому держите чек-лист:

• Требования к декларированию наличных при выезде/въезде в страну назначения (пороговые суммы, документы происхождения).
• Налогообложение выигрышей для резидентов Украины и порядок подтверждения дохода (справки из казино/платёжные документы).
• Страховка с покрытием азартных активностей (если релевантно) и медицинским ассистансом.
• Правила кемпании казино по идентификации игроков (паспорт, адрес, источник средств).

Совет: за пару дней до выезда проверьте актуальные требования на сайтах госорганов и самой площадки. Это пять минут, но экономит нервы и деньги.

7) Практика экономии без ущерба впечатлениям

• Комбо-сделки: отель+билеты, трансферы, city-pass. Иногда дешевле, чем по отдельности.
• Гибкие даты. Сдвиг в будни = минус 15–25% по отелю.
• Кухня/супермаркет. Завтрак дома, ужин вне дома — и бюджет не «уезжает».
• Кэшбэк/милли. Но не ради кэшбэка играть. Никогда.

8) «Красные флажки» финансового поведения

• Планируете оплатить игру кредитом/овердрафтом.
• Надеетесь «отбить поездку» в последний вечер.
• Скрываете от спутников реальный банкролл.
• Нет плана «что делать, если всё проиграю» (спойлер: гулять город, а не занимать).

9) Чек-лист перед выездом (сохраните в заметки)

1. Бюджет 3-х корзин утверждён, банкролл в «конвертах».
2. Включены уведомления по картам, лимиты, 3D-Secure.
3. Страховка и копии документов загружены в облако.
4. Проверены правила декларирования наличных и НДФЛ по выигрышам в стране резидентства.
5. Забронированы отель/трансфер; offline-карты скачаны.

FAQ: коротко и по делу

Сколько денег брать на игру?

Для туристической цели обычно достаточно 10–20% от общего бюджета поездки. Новичкам — 10–15%. Делите банкролл по дням/сессиям.

Что выгоднее: наличные или карта?

В большинстве поездок — карта. Наличные только на мелкие траты и на случай форс-мажора. Сверьте курс и комиссии вашего банка.

Как не выйти за лимит?

Стоп-лосс на день и на сессию + метод конвертов. Помогают «заморозить» эмоции, когда мозг зовёт в догон.

Нужно ли страхование?

Да. Медицинская страховка с ассистансом обязательна, финансовая защита от мошенничества по карте — очень желательна.

Что делать с выигрышем?

Фиксируйте документы: чеки, выписки, справки из казино (если выдают). Часть выигрыша — домой, часть — в «тревел-подушку». Налоги — по правилам вашей резидентности.

Важно. Материал — информационный. Если чувствуете, что контроль над игрой теряется — снизьте банкролл, сделайте «паузу» и обратитесь за поддержкой к специалисту.